ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНОТО ОБСЛУЖВАНЕ
I.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1 Вътрешните правила за организация на административното обслужване в община
Болярово регулират взаимодействието на звената при осъществяване на административното
обслужване и последователността на извършваните от и в тях .
Чл.2 Административното обслужване в Община Болярово се осъществява при спазване
на принципите, установени в Закона за администрацията, Административно процесуалния
кодекс/АПК/ и Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги.
Чл.3
/1/ „Административно обслужване“ е всяка дейност по извършване на административни
услуги от структурите на Община Болярово.
/2/ „Административна услуга“ е:
1. издаване на индивидуални административни актове, с които се удостоверяват факти
с правно значение;
2. издаване на индивидуални административни актове, с които се признава или отрича
съществуването на права или задължения;
3. извършване на други административни действия, които представляват законен
интерес за физическо или юридическо лице;
4. консултациите, представляващи законен интерес за физическо или юридическо лице
относно административно правен режим, които се дават по силата на нормативен акт или които
са свързани с издаване на административен акт или с извършване на друга административна
услуга;
5. експертизите, представляващи законен интерес за физическо или юридическо лице,
когато нормативен акт предвижда тяхното извършване като задължение на администрацията на
държавен орган или от овластена организация.
- ОБЩИНА БОЛЯРОВО
- АДМИНИСТРАЦИЯ
- КМЕТ
- ЗАМЕСТНИК-КМЕТ
- СЕКРЕТАР
- КМЕТСТВА
- СТРУКТУРА
- УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК
- ЦЕЛИ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА
- Правила за вътрешно подаване на сигнали за нарушения и последващи действия по тях на община Болярово
- ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА ЗА АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ
- Декларации по ЗКП; ЗПКОНПИ /отм./; ЗПУКИ отм./
- ХАРТА НА КЛИЕНТА
- ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
- АКТУАЛНО
- АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ
II. ОРГАНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАТИВНОТО ОБСЛУЖВАНЕ
Чл.4
/1/ Административното обслужване в Община Болярово се осъществява от отделите на
общинската администрация.
/2/ Административното обслужване в Община Болярово се осъществява с
непосредственото сътрудничество между отделните звена в общинската администрация и
съответните институции и организации.
/3/ Административното обслужване се извършва по искане на заинтересованото
физическо или юридическо лице, лично или чрез упълномощен представител на
заинтересованото лице.
/4/ Исканията са в свободна форма, окомплектовани съобразно законовите изисквания.
За тези услуги, за които има изготвени образци, същите се предоставят на лицата в ЦАО на
общината.
/5/ Приемането и регистрирането на документи в Община Болярово се извършва в ЦАО.
Чл.5 Ред за движение на преписките:
/1/ След приемане, всички преписки в деня на получаването им, се предават на кмета на
общината или на упълномощения от него заместник.
/2/ Кметът насочва преписките като ги разпределят с писмена резолюция до съответните
ръководители на административните звена. Резолюцията се поставя върху документа и трябва
да определя ръководителя, задачата и срока за изпълнение, дата на резолиране и подпис на
резолиращия Тя се отразява в електронната система за регистрация и контрол.
/3/ След резолирането служителят , обслужващ деловодството завежда преписките в
деловодната програма и препраща преписките до съответните длъжностни лица, отдели или
сектори за изпълнение на задачите.
/4/ Ако по преценка на съответните ръководители на административните звена
преписката трябва да бъде препратена по компетентност до друга администрация, то те я
изпращат , като информират и подателя за това.
/5/ Служителите, определени с резолюция за изпълнение на административната услуга
са длъжни:
1. да обработват материалите веднага след получаването им и да предадат резултата в
нормативно, респ. по резолюция, определения срок;
2. след приключване на задачата да съхраняват преписките до предаването им за
архивиране, съгласно ЗНАФ;
3. да връщат незабавно в деловодството погрешно адресирани или изпратени до тях
преписки;
4. да предоставят незабавно за регистрация преписките при предаването им от едно
структурно звено в друго;
5. да не обработват документи, които не са регистрирани, резолирани, или пък са
резолирани до друг служител от същото звено, без изрично да са упълномощени от ресорния
или прекия ръководител;
6. да информират прекия си ръководител и ползвателя на услугата – /писмено/, за
причините, налагащи удължаване на срока;
7. при отсъствие (отпуск, болнични, командировка) да предадат работните документи на
свой заместник, определен от ръководителя, който следва да продължи работата и спази
установените срокове;
8. при напускане на длъжността да предадат с протокол всички документи на прекия си
ръководител;
/6/ Ръководителите на структурни звена са длъжни:
1. да контролират движението на документите и на изпълнението чрез електронната
система; да вземат съответни мерки при всеки отделен случай на неприключени в срок преписки
от страна на подчинените им звена и служители;
2. да определят заместник по изпълнение на задълженията на служител, който отсъства,
независимо от причината за отсъствието, както и на онези, които напускат длъжността; при
напускане на длъжността да изискват от служителя предаване с протокол на служебната
документация.
/7/ Погрешно доставената, предназначена за друг получател, кореспонденция се връща
неразпечатана на подателя.
/8/ Движението на преписката в или между отделните административни звена се отразява
в електронната системата за документооборот. За разграничаване на отговорностите между
отделните административни звена и служители, преписките трябва да се предават между тях,
чрез вписване в деловодната система, с цел проследяване на движението.
/9/ Деловодната система позволява във всеки един момент да се получи информация за
всички постъпили, обработвани или вече приключили преписки.
Чл.6 Административното обслужване в Община Болярово се осъществява при спазване
на задължителните стандарти за качество на административно обслужване :
1. при изпълнение на служебните си задължения всеки служител в държавната
администрация носи отличителен знак със снимка и данни за имената, длъжността,
администрацията и звеното, към които принадлежи;
2. служителите в държавната администрация се идентифицират чрез собствено и
фамилно име при водене на телефонни разговори;
3. срокът за отговор на запитвания, постъпили по пощата и по електронната поща, е до
7 дни, а в случаите, когато е необходима проверка на място или становище на друг
административен орган – до 14 дни;
4. времето за чакане при получаване на информация и/или обработване е не повече от
20 мин;
5. в служебните помещения, където се осъществява административно обслужване, се
осигуряват места за сядане и подходящи условия за възрастни хора, бременни жени и хора с
увреждания.
Чл.7 Работно време за работа с клиенти:
/1/ Център за административно обслужване е от 8.00 до 17.00 часа
/2/ на останалите отдели е от 8,00 до 12,00 и от 13,00 до 17,00 часа
Чл.8 Освен гербът на община Болярово, задължително се използва слоганът на
държавната администрация при:
1. изготвяне на информационни материали;
2. изготвяне на указателни табели, на информационни табла, на кутиите за мнения и
коментари, на интернет страницата на общинската администрация.
III. ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ВЪВ ВРЪЗКА С АДМИНИСТРАТИВНОТО ОБСЛУЖВАНЕ
Чл.9
/1/ Отделите осигуряват информация за реда, организацията и видовете услуги,
извършвани от тях.
/2/Информацията за административното обслужване следва да бъде:
1. ясна, точна, достоверна, общоразбираема, систематизирана и пълна;
2. достъпна за хора с увреждания;
3. без абревиатури, съкращения и препратки.
Чл.10 Информация за предоставяните от община Болярово услуги може да бъде
получена от:
1. Съответните отдели – всеки работен ден от 8,00 до 12,00 и от 13,00 до 17,00 ч.;
2. Интернет адрес – http://bolyarovo.bg/
или на e-mail: [email protected], [email protected]
3. На телефони : 04741/6901, 6926 в рамките на работното време .
Чл.11
/1/Информацията за административното обслужване се актуализира в 7/седем/дневен
срок от влизането в сила на промените в нормативните актове;
/2/ Актуализацията се извършва едновременно във всички информационни средства;
/3/ Наименованията на административните услуги във всички информационни
материали, както и във всички електронни бази данни са в съответствие със Списъка на услугите
в административния регистър, съгласно Закона за администрацията.
/4/ Организацията по актуализацията и подготовката на информацията е задължение на
началниците на съответните отдели.
IV. СЛУЖЕБНО НАЧАЛО
Чл.12 При осъществяване на административното обслужване, администрацията
изгражда предпоставки и осъществява междуведомствено обслужване на клиентите, когато
това не е в противовес на законодателството в Република България.
Чл.13
/1/ Когато в изпълнение на административната услуга са ангажирани две или повече
структурни звена в организацията, заявителят подава единствено искане в ЦАО на Общинатаделоводство, която организира изпълнението по служебен път съгл.чл.36 от АПК.
/2/ Формата на заявленията /исканията, редът и сроковете за отстраняване на
недостатъците в тях, препращането им на компетентен орган, сроковете за извършване на
административни услуги, както и на другите въпроси, свързани с издаването на актовете във
връзка с административното обслужване , са в съответствие с глава пета, раздел І на
Административнопроцесуалния кодекс.
V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОТРЕБИТЕЛИТЕ НА УСЛУГИ
Чл. 14
/1/ Община Болярово изпълнява административните услуги в нормативно определените
срокове, с възможност за осигуряване на „бързи“ и „експресни“ услуги, посочени в Наредбата
за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги, извършвани от
Община Болярово, приета от Общинския съвет.
/2/ Заплащането на дължимите такси и цени на услуги от клиентите, се извършва
съгласно Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги,
извършвани от Община Болярово, приета от Общинският съвет.
/3/ Административна услуга, за която няма предвиден срок за извършване, се извършва
по възможност веднага, но не по-късно от 3 работни дни .
/4/ Извършващият административната услуга се произнася по искане за издаване на акт
най-късно 7 дни от постъпването на искането.
/5/ Извършващият административната услуга се произнася в 7 –дневен срок по искания
за извършване на административни услуги, които се оформят писмено.
/6/ Когато извършването на услугата налага установяване на факти и обстоятелства,
изискващи проверка, събиране на сведения или проучвания, срокът за нейното извършване
може да бъде продължен в случаите по ал.3 до 14 дни, а в случаите по ал.4 и 5 – до 1 месец.
Чл.15
/1/Административната услуга може да бъде извършена като устна справка, експертиза,
устна или писмена консултация, издаване на удостоверение, схема, чертеж, скица или друг
документ.
/2/Административната услуга се извършва в исканата форма, освен ако нормативен акт
предвижда тя да се извърши в определена форма.
Чл.16
/1/ Извършването на административната услуга се отказва с мотивиран акт.
/2/ Отказът да се извърши административна услуга се съобщава в 3-дневен срок от
издаването на акта чрез уведомяване на заинтересуваното лице, а когато адресът му не е
известен или то не живее на посочения адрес – чрез поставяне на съобщение на таблото или по
друг обичаен начин.
Чл.17
/1/Община Болярово създава, поддържа и развива различни канали за обратна връзка с
клиентите:
1.анкетна кутия за удовлетвореността на гражданите от обслужването им в общинската
администрация;
2. кутия за сигнали във фоайето на общината.
/2/ Община Болярово проучва и измерва удовлетвореността на потребителите не помалко от веднъж годишно.
/3/ Резултатите от анализираната информация се обсъждат и оповестяват сред
обществеността.
/4/ В резултат на получената и анализирана информация от всички канали за обратна
връзка се предприемат действия за подобряване на административното обслужване, които се
оповестяват сред обществеността.
Чл.18 Администрацията поддържа постоянен открит диалог с потребителите, с
неправителствените организации на гражданите и бизнеса и с гражданското общество, в който
се вземат предвид становищата относно нововъведенията и слабостите в организацията на
административното обслужване, както и предложенията за подобряването му.
Чл.19
/1/ Общинска администрация на Болярово отчита състоянието на административното
обслужване в Интегрираната нформационна система на държавната администрация /ИИСДА/.
/2/Задълженията за попълване и публикуване на данните в ИИСДА се включват в
длъжностните характеристики и в работните планове на съответните служители.
Резултатите от изпълнението се отчитат при определяне на годишната оценка.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ НА КОНТРОЛА ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО И ПО СПАЗВАНЕ НА СРОКОВЕТЕ
Чл.20 Контролната дейност във връзка с извършването на административни услуги
обхваща проверка за точно спазване на определените срокове и качеството на предоставяните
услуги.
Чл.21
/1/ Контролът се осъществява от ръководителя, резолирал документа, на следните нива:
1. Кмет;
2. Заместник-кмет;
3. Секретар;
4. Ръководители на звена – началници на отдели и сектори.
/2/ Контрол може да се осъществява и от страна на клиентите – физически или
юридически лица, посредством справка за движението на преписката им в съответния отдел или
чрез подаване на сигнал по отношение качеството на извършваните административни услуги.
Чл.22
/1/ Сроковете за изпълнение са определени в самия документ при регистрацията му в
електронната система на общината, с резолюция или произтичат от нормативен акт.
/2/ Срокът за извършване на административна услуга на граждани е съобразно АПК,
освен ако в нормативен акт е установен друг срок.
/3/ При възникване на обективни обстоятелства, възпрепятстващи изпълнението в срок,
когато той не е нормативно определен, резолиращият може да го удължи, като това се отразява
в електронната система.
Чл.23 Всички дейности по документите, от регистрацията до предаването им за
архивиране, са съгласно настоящите правила и Инструкцията за деловодната дейност.
VII. ВЪТРЕШНО-АДМИНИСТРАТИВНИ ПРАВИЛА ЗА РАБОТА ПРИ ПРОВЕРКИ, ИЗВЪРШВАНИ ОТ ОМБУДСМАНА, И ЗА СЪОБРАЗЯВАНЕ С НЕГОВИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ
Чл.24 Всички служители в общинска администрация – Болярово са длъжни да оказват
съдействие и да се съобразяват с отправяните препоръки на националния Омбудсман, в
съответствие със Закона за Омбудсмана/ЗО/ и Правилника за организацията и дейността на
Омбудсмана/ПОДО/.
Чл.25 Всички писма и документи, изпратени от Омбудсмана, се регистрират в
деловодната система на Общинска администрация-Болярово се обработват в съответствие с
вътрешните правила за административно обслужване в Общинска администрация-Болярово.
Чл.26 При постъпило искане за предоставяне на помещение – общинска собственост, за
откриване на временна приемна на Омбудсмана на територията на община Болярово, същото
се разглежда и при наличие на подходящо помещение се предоставя за нуждите и срока на
действие на приемната.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
&1. Ръководителите и служителите в общинска администрация са длъжни да познават и
спазват разпоредбите на настоящите правила.
&2. Контролът по спазване на клаузите във вътрешните правила за административно
обслужване се осъществява от Секретаря на общината.
&3. Вътрешните правила за организацията на административното обслужване се издават
на основание на Чл.5а, ал.1от Закона за Администрацията (обн. бр.103 от 05.11.1998 г. и
следващите изменения) и Чл.1, ал.2 Наредбата за административно обслужване ( обн. ДВ бр.78
от 26.09.2006 г. и следващите изменения.)
&4. Вътрешните правила са актуализирани, съгласно заповед № РД-5-399/12.07.2022 г.
на кмета на община Болярово

